申請(qǐng)書稱，澳大利亞葡萄酒出口嚴(yán)重破壞了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬(wàn)千升下降至2019年的45.15萬(wàn)千升，大幅減少61.11%，申請(qǐng)書預(yù)計(jì)，澳大利亞對(duì)華葡萄酒出口傾銷幅度高達(dá)202.70%。
 

　　商務(wù)部公告稱，該部于2020年7月6日收到中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。

　　這份反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書指出，2015年以來，澳大利亞澳大利亞該類葡萄酒的進(jìn)口“量增價(jià)跌”行為非常明顯。其中：進(jìn)口數(shù)量由2015年的5.67萬(wàn)千升增至2019年的12.08萬(wàn)千升，大幅增長(zhǎng)113%;進(jìn)口價(jià)格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計(jì)下降13.36%;隨著進(jìn)口數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，所占中國(guó)市場(chǎng)份額亦由2015年的3.66%增長(zhǎng)至2019年的13.36%，累計(jì)提高了9.70個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　申請(qǐng)書稱，在進(jìn)口數(shù)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)、市場(chǎng)份額持續(xù)上升、相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例持續(xù)提高、而進(jìn)口價(jià)格下降且存在傾銷(傾銷幅度高達(dá)202.70%)的背景之下，澳大利亞該類葡萄酒的不公平進(jìn)口行為嚴(yán)重破壞了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序，已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊和影響：

　　一方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬(wàn)千升下降至2019年的45.15萬(wàn)千升，大幅減少61.11%。

　　另一方面，無論是國(guó)家發(fā)改委的監(jiān)測(cè)價(jià)格，還是相關(guān)上市公司披露的價(jià)格數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格均總體呈下降趨勢(shì)，且受到了進(jìn)口產(chǎn)品的壓低和抑制。在數(shù)量和價(jià)格都受到不利影響的連鎖反應(yīng)下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額由2015年的74.43%大幅下降至2019年的49.58%，大幅下降了24.85個(gè)百分點(diǎn)，銷售收入由2015年的466.05億元下降至2019年的145.09億元，大幅減少了68.87%，利潤(rùn)由2015年的52.14億元下降至2019年的10.58億元，大幅減少了79.71%。

　　基于上述情況，申請(qǐng)書認(rèn)為：澳大利亞該類葡萄酒的大量低價(jià)傾銷是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的原因，其傾銷行為與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害之間具有明顯的關(guān)聯(lián)關(guān)系。為此，申請(qǐng)人代表國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)緊急提出對(duì)澳大利亞澳大利亞該類葡萄酒開展反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，以維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

　　據(jù)悉，近年來，國(guó)內(nèi)葡萄酒總產(chǎn)量呈總體下滑趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年至2019年，國(guó)內(nèi)葡萄酒總產(chǎn)量分別為116.11萬(wàn)千升、105.66萬(wàn)千升、67.91萬(wàn)千升、50.67萬(wàn)千升和45.15萬(wàn)千升，2019年比2015年累計(jì)大幅減少61.11%。

　　在消費(fèi)市場(chǎng)上，申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)葡萄酒的表觀消費(fèi)量呈下降趨勢(shì)，2015年至2019年的表觀消費(fèi)量分別為154.94萬(wàn)千升、152.86萬(wàn)千升、122.24萬(wàn)千升、100.94萬(wàn)千升和90.45萬(wàn)千升，2016年、2017年、2018年和2019年與上年相比分別減少了1.35%、20.03%、17.42%和10.39%，2019年比2015年累計(jì)減少41.62%。
 

　　與此形成鮮明對(duì)比的是，澳大利亞該類葡萄酒的進(jìn)口數(shù)量呈持續(xù)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。2015年至2019年，進(jìn)口數(shù)量分別為5.67萬(wàn)千升、7.94萬(wàn)千升、10.58萬(wàn)千升、11.78萬(wàn)千升和12.08萬(wàn)千升，2016年、2017年、2018年和2019年與上年相比分別增長(zhǎng)40.05%、33.31%、11.36%和2.52%，2019年比2015年累計(jì)大幅增長(zhǎng)113%。
 

　　同期，澳大利亞該類葡萄酒所占中國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的比例也呈持續(xù)上升趨勢(shì)，2015年至2019年所占進(jìn)口比例分別為14.31%、16.48%、19.16%、23.16%和26.49%，2019年比2015年累計(jì)大幅提高了12.18個(gè)百分點(diǎn)。

　　申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)，澳大利亞該類葡萄酒的進(jìn)口價(jià)格總體呈下降趨勢(shì)。2015年至2019年，澳大利亞該類葡萄酒的進(jìn)口價(jià)格分別為7,759美元/千升、6,834美元/千升、6,447美元/千升、6,090美元/千升和6,723美元/千升，2016年比2015年下降11.92%，2017年比2016年下降5.67%，2018年比2017年下降5.54%，2018年比2015年大幅下降21.51%，2019年比2018年上漲10.39%，但仍比2015年累計(jì)下降13.36%。
 

　　申請(qǐng)書認(rèn)為，在進(jìn)口數(shù)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)、市場(chǎng)份額持續(xù)上升、相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例也在持續(xù)上升的情況下，澳大利亞該類葡萄酒的降價(jià)行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊，申請(qǐng)書預(yù)估，澳大利亞該類葡萄酒的傾銷幅度為202.70%。